為貫徹落實保定市教育系統(tǒng)開展基層“微腐敗”動員大會精神，進一步改進干部作風，煥發(fā)最佳狀態(tài)，推動工作落實，根據(jù)《市教育系統(tǒng)關于開展基層“微腐敗”的實施方案》結合學校黨員干部隊伍實際，制定如下實施方案。

    一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持全面從嚴治黨、層層壓實責任，在學校黨員干部中開展作風整頓，要把煥發(fā)最佳狀態(tài)作為鮮明標志，持續(xù)貫徹中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線育實踐活動成果，結合“一問責八清理”專項行動，聚焦以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等突出問題，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持自查自糾、認真整改，強化監(jiān)督、嚴厲問責，從嚴要求、標本兼治。切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，持續(xù)解放思想、破解瓶頸、點燃激情，著力解決不想為、不能為、不敢為等突出問題，塑造夙興夜寐、激情工作的作風新常態(tài)， 唱響“實干興市、清正為民” 主旋律，建設忠誠干凈擔當實干的干部隊伍，為辦好人民滿意的特殊教育提供堅強的作風保障。

二、基本原則

(一)加強黨的領導。專項整治工作由局黨組統(tǒng)一領導，齊抓共管、合力推進。履行主體責任，全面負責專項整治工作的組織實施。有關職能部門履行監(jiān)管、監(jiān)督責任，各司其職、各負其責，層層傳導壓力，確保責任落實。

(二)充分依靠群眾。貫徹落實黨的群眾路線，加強政策法規(guī)宣傳，調動群眾支持和參與的積極性，廣泛征求群眾的意見和建議，從群眾反映最突出、最關心的問題抓起，把群眾是否滿意作為檢驗專項整治工作成效的重要標準，以實實在在的成效取信于民。

(三)嚴格依規(guī)依法。貫徹落實黨的路線方針政策，嚴格依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)，運用法治思維和法治方式開展專項整治工作，促進黨中央重大決策部署和各項惠民政策在基層不折不扣落實，使基層黨組織和黨員、干部不斷增強政策意識、法紀意識和自律意識，嚴格依規(guī)依法辦事。

(四)堅持標本兼治。堅持懲前毖后、治病救人方針，把加強教育、嚴格管理，自查自糾、邊查邊改貫穿始終。堅持挺紀在前、寬嚴相濟，把自查從輕、被查從嚴，落實“三個區(qū)分開來”、綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理問題線索貫穿始終。堅持問題導向，加強制度建設，把推動建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制貫穿始終。

    三、整治重點

緊盯重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，重點整治以下4類問題:

1、以權謀私問題。重點整治在扶貧資金、惠農(nóng)資金等專項資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報冒領、克扣侵占；違規(guī)收費等問題。

2、處事不公問題。重點整治在救濟補助、社會保障、項目扶持和物資分配上優(yōu)親厚友、吃拿卡要、與民爭利等問題。

3、作風不實問題。重點整治高高在上、漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重，工作推諉扯皮、應付了事等問題。

4、濫用職權問題。重點整治行政執(zhí)法和辦理涉及群眾事務時執(zhí)法不公、濫用職權等問題。

  四、方法措施

  (一)提高思想認識。通過動員部署、學習討論、開設專欄等形式，加強思想教育和宣傳引導，使各級黨員教師充分認識到，開展專項整治是壓實管黨治黨政治責任、推動全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要，是嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題、馳而不息正風肅紀的重要舉措，是全面建成小康社會、善美保定、教育強市的有力保障，切實增強開展專項整治的思想自覺和行動自覺。

(二)開展自查自糾。認真貫徹落實《準則》和《條例》，通過專題生活會、談心交流、談話函詢等形式，運用黨內政治生活解決存在的問題。組織引導黨員、干部采取自己找、群眾提、同事幫、領導點等方式，認真查找自身存在的問題，正視問題、把握機會、主動整改。六月下旬列出問題清單，制定整改措施，逐一整改落實。對于主動查找和糾正問題的，依紀依法從輕、減輕或免于處理；對于自查自糾不到位、消極應付、拒不糾正的要從嚴、從重處理。

(三)加大查處力度。設立舉報箱、公布舉報電話和電子信箱，暢通信訪舉報渠道，加大明察暗訪力度，著力發(fā)現(xiàn)問題線索。綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等形式，甄別問題、劃清責任，寬嚴相濟、分類處置。加大對嚴重違紀違法問題查處力度，集中查處一批群眾反映強烈、性質比較惡劣的典型案件，特別是嚴肅查處有錯不糾甚至不收斂、不收手的頂風違紀行為，保持懲治“微腐敗”的高壓態(tài)勢。

(四)強化責任追究。用好問責利器，以強有力問責倒逼責任落實。對于履行“兩個責任”不到位，專項整治工作組織不力、走過場的，嚴肅追究有關黨組織責任，嚴肅追究監(jiān)管責任。堅持“一案雙查”，既查主體責任，又查監(jiān)督責任；既追究直接責任人責任，又追究相關領導責任。

(五)加強經(jīng)常性教育。推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，加強理想信念、宗旨意識、政策法規(guī)和紀律規(guī)矩教育，引導黨員干部自覺做到“四講四有”，踐行忠誠干凈擔當。各級黨組織要履行政治責任，發(fā)揮政治功能，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對專項整治中發(fā)現(xiàn)有問題、犯錯誤的同志，以思想教育和轉化工作為主，幫助他們分析原因、糾偏糾錯，及時回歸到正確軌道上來。

(六)健全制度機制。著眼長遠長效，堅持糾建并舉，針對專項整治發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險點，建立健全加強監(jiān)督管理、規(guī)范權力運行的制度體系、工作程序和監(jiān)管辦法，堵塞制度漏洞，推動源頭治理。加大黨務、政務、校務公開力度，落實監(jiān)管職責，加強監(jiān)督檢查，確保真公開、全公開、長公開。

五、組織領導

    要把開展基層“微腐敗”作為一項重大政治任務，高度重視，精心組織，扎實推動，確保取得實實在在的成效。

(一)強化領導責任。成立開展基層“微腐敗”專項活動領導小組：

組長：武美英

副組長：楊衛(wèi)國、周建忠、曹挺

成員：王濤、趙娜、孫文平、梁連壯、王會占、鄭蘭慶、李碩、蘆芳芳、范宏瑾、高瑩瑩、王芳。

專項行動領導小組下設辦公室，支部書記武美英兼任主任，辦公室下設綜合組。

綜合協(xié)調組：王濤、趙娜、孫文平、梁連壯、王會占、鄭蘭慶、王芳。

結合本單位實際，制定實施方案，5月12召開動員大會，迅速啟動基層“微腐敗”專項活動最佳工作狀態(tài)。

(二)強化督導檢查。領導小組辦公室將通過督導檢查、工作調度、情況交流等形式，加大監(jiān)督檢查力度，及時掌握進展情況，總結推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決出現(xiàn)的問題。

    (三)強化宣傳引導。加強與新聞媒體的合作，把開展作風整頓煥發(fā)最佳狀態(tài)作為宣傳工作的重點，及時報送宣傳稿件、信息。要利用校園網(wǎng)、電子屏幕、宣傳櫥窗等多種形式，大力宣傳開展作風整頓煥發(fā)最佳狀態(tài)的重要意義、總體要求和目標任務，及時反映活動開展情況、經(jīng)驗做法和師生的反映，全面展示整頓干部作風煥發(fā)最佳狀態(tài)帶來的新思路、新舉措、新成效，營造濃厚的宣傳氛圍，確保作風整頓深入人心、影響持久。

(四)強化機制建設。抓住影響干部作風的關鍵問題，及時總結作風整頓工作實踐，努力在加強思想教育、轉變工作作風、提振精神狀態(tài)、規(guī)范管理行為、提高隊伍素質、強化監(jiān)管考核等方面建立健全制度體系，把作風整頓成果固化為制度機制，形成以制度管人、管事、管權的良好局面，推進作風建設常態(tài)化、長效化。

六、工作步驟

專項整治工作共分為4個階段:

第一階段:動員部署(5月上旬)。召開動員部署會議，印發(fā)實施方案；聚焦突出問題，制定工作方案，明確責任分工、時間表和路線圖，進行廣泛深入動員部署。

第二階段:自查自糾(5月中旬至6月下旬)。采取召開黨員教師會、領導班子專題生活會，開展談心談話活動，填寫《自查自糾情況登記表》等形式，組織黨員教師自查自糾。自查自糾結束一周后，要形成專題報告，由黨組織主要負責人簽字后逐級上報。

第三階段:集中查處(7月上旬至9月下旬)。對專項整治中的違紀違規(guī)違法問題，按照管理權限和職責分工，由紀檢監(jiān)察和有關職能部門分類集中查處。

第四階段:總結提高(10月上旬至11月下旬)。對專項整治工作進行認真總結，歸納提煉經(jīng)驗做法，梳理存在問題隱患，進一步整改落實、建章立制，鞏固整治成果，健全長效機制。