為認真貫徹落實保定市教育系統(tǒng)委員會《關于在市直教育系統(tǒng)開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的實施方案》要求，切實組織好我校的大討論活動，經(jīng)學校黨支部研究決定，制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和目標要求

開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動，是深入貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記視察保定時所作的重要指示精神的重大舉措；是貫徹落實省委八屆五次全會精神和周本順書記到保定組參加討論時重要講話精神，以及周本順書記到我市調(diào)研時重要講話精神的首要任務；是搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，加快建設京畿強市、善美保定，全面建成小康社會，重返全省第一方陣，打造全省新的增長極的必然要求；也是推動教育科學發(fā)展，建設美譽校園，促進教育工作再上新臺階的必然要求。通過大討論活動，把廣大干部教師群眾的思想從不適應、不利于科學發(fā)展的陳舊觀念和固有利益格局的束縛中解放出來，凝聚共識，凝聚力量，以新一輪思想大解放，推動新一輪大改革、大開放、大創(chuàng)新，努力實現(xiàn)保定特教事業(yè)跨越發(fā)展、科學發(fā)展，為全市社會經(jīng)濟建設做貢獻。

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表“重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，組織我校廣大干部教師群眾轉變思想觀念，開闊視野思維，進一步認清特殊教育面臨的基本情況，進一步增強加快特殊教育發(fā)展的責任感和緊迫感，進一步克服制約特殊教育發(fā)展的思想觀念障礙和體制機制障礙，進一步完善推動特殊教育發(fā)展的科學路徑和主要舉措，以新的理念、新的思路、新的干勁，推動全市特殊教育在新的起點上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

（二）基本原則

1、緊密聯(lián)系實際。緊密結合學校發(fā)展的實際情況，組織開展特色鮮明、針對性強、形式多樣的學習討論活動。

2、堅持領導帶頭。學校黨員領導干部帶頭參加大討論，帶頭學習調(diào)研，帶頭查找差距，帶頭整改提高。

3、搞好工作結合。把大討論活動與正在開展的全民創(chuàng)業(yè)、效能提升、城市管理“6S”行動結合起來，與加強基層建設年結合起來，與實現(xiàn)完成全年任務目標結合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，做到兩不誤、兩促進。

4、解決突出問題。認真查找和解決束縛特殊教育科學發(fā)展的思想觀念問題，進一步增強憂患意識、開放意識、創(chuàng)新意識、法治意識；認真查找和解決影響特殊教育科學發(fā)展的問題，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于特殊教育科學發(fā)展的環(huán)境分為；認真查找和解決學校干部作風和環(huán)境建設等方面的突出問題，不怕亮丑，不怕揭短，有的放矢，務求實效。

（三）目標要求。通過大討論，切實做到以創(chuàng)新思維和創(chuàng)新機制促進特殊教育科學發(fā)展、以開放思維和開放方法促進特殊教育科學發(fā)展、以科技思維和科技手段促進特殊教育科學發(fā)展、以法治思維和法治方法促進特殊教育科學發(fā)展，為建設美譽校園、推進特殊教育健康和諧發(fā)展打下堅實基礎。

二、主要任務

緊密聯(lián)系思想和工作實際，引導廣大干部教師群眾重點圍繞以下六方面開展討論：

（一）如何強化尊嚴意識，解決好精神狀態(tài)不佳、爭先意識不強等問題。面對全省、全市特殊教育發(fā)展形勢，要深入思考和認真討論：我們的差距究竟在哪里，問題究竟在哪里，希望和出路又在哪里。通過思考和討論，真正找到特殊教育科學發(fā)展的希望和機遇，牢固樹立特教發(fā)展好、單位發(fā)展好，我就有尊嚴的志氣；通過思考和討論，從固步自封、自我欣賞里擺脫出來，切實增強責任感和使命感，堅定信心，爭取主動，勇于擔當，奮起直追，為尊嚴而戰(zhàn)，為夢想而戰(zhàn)。

（二）如何強化機遇意識，解決好消極等待、被動應付等問題。在困難面前，只有變被動為主動，變消極等待為積極作為，變行動遲緩為立說立行，才能抓住機遇，牢牢把握跨越趕超、科學發(fā)展的主動權。通過大討論活動，既要充分認識到本單位與先進的差距和在新一輪改革開放中面臨的挑戰(zhàn)，更要充分認識到新一輪改革開放將帶給特教發(fā)展的機遇，增強借機、借勢、借力發(fā)展的信心和決心。

（三）如何強化實干意識，解決好心浮氣躁、坐而論道等問題。空談誤國，實干興邦。再好的思想、理念、決策、計劃，只有轉化落實為具體行動，才有強大的生命力。通過大討論活動，要進一步引導廣大黨員教師群眾樹立腳踏實地、真抓實干的意識，在實干中比精神，在實干中求跨越，在實干中樹形象，努力提高執(zhí)行力和落實力，以踏石留印、抓鐵有痕的作風推動工作落實。

（四）如何強化開放思維，解決好辦學活力不夠、創(chuàng)新能力偏弱等問題。通過大討論活動，破解特殊教育開放力度不夠的問題，增強開放意識，積極主動地爭取上級部門支持，爭取各方力量支持，努力把特殊教育辦活，辦出水平。

（五）如何強化法治思維，解決好法制意識不強、有法不依等問題。通過大討論活動，加快營造以公平規(guī)范的辦學環(huán)境、依法執(zhí)教的誠信環(huán)境、平安穩(wěn)定的教育環(huán)境為重點的法制化發(fā)展環(huán)境。通過大討論活動，把建設法制教育、法制校園結合起來，依法依規(guī)保障教師的執(zhí)教權和學生接受教育的權利，用法治思維和法治方式解決教育教學中遇到的問題，用法治保證教育教學工作順利開展，促進特殊教育和諧穩(wěn)定。

（六）如何強化導向意識，解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣等問題。通過大討論活動，進一步樹立正確的用人導向和育人導向，切實把德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的用人導向落到實處，切實落實黨的教育方針，不斷完善干部和教師考評機制，努力營造一心一意謀發(fā)展、全神貫注干事業(yè)的濃厚氛圍。

三、重點活動

（一）開展“六觀”教育活動。結合貫徹落實市委十屆五十二次和五十七次常委（擴大）會議精神和大討論活動要求，在學校領導干部中開展世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀“六觀”教育活動。組織一次中心組學習、觀看一部警示教育片、召開一次民主生活會、組織一次群眾滿意度測評。具體實施方案按照局黨委統(tǒng)一安排進行。

（二）開展比學趕幫超活動。按照缺什么補什么的原則，有針對性地加強教育管理、教育創(chuàng)新、教育法律法規(guī)知識等方面理論和教育教學專業(yè)知識的學習，力求真學管用。組織干部到發(fā)達地區(qū)學習先進理念和經(jīng)驗，開闊視野、更新觀念，瞄準一流找差距，對照先進定措施。根據(jù)學校自身定位、優(yōu)勢基礎，確定趕超對象，明確趕超目標和時限。

（三）開展學習交流活動。設立大討論學習交流論壇，學校領導干部介紹好做法，談體會，總結經(jīng)驗。

（四）開展宣講活動。學校領導干部結合自身實際，組織不同類型的宣講活動，引領廣大教職工盡職奉獻，爭優(yōu)創(chuàng)先。

（五）開展學習先進典型宣傳活動。認真學習敬業(yè)愛崗、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻的先進典型的事跡，以他們?yōu)榘駱?，在思想和行動上向他們看齊。

（六）開展對策建議征集活動。組織開展“我為教育發(fā)展獻良策”活動，采取多種形式，廣泛征集干部教師群眾對保定教育發(fā)展的對策建議，廣集民智，匯聚民意，為教育局領導班子科學決策提供依據(jù)。

四、關鍵環(huán)節(jié)

大討論活動從2013年5月10日開始，6月底結束。突出抓好四個環(huán)節(jié)：

（一）廣泛動員、征求意見（5月10日—5月24日）。結合學校教師干部群眾思想實際和工作實際，研究制定實施方案，5月17日召開動員會，對活動進行全面部署，引導廣大干部教師群眾認識開展大討論的重要意義，明確活動的總體要求，切實增強參與活動的主動性和自覺性，為活動順利開展奠定思想基礎和群眾基礎。動員會上部署開展征集意見和建議活動，通過意見征集和梳理分析，引發(fā)更深入的思考和討論，活動情況5月27日報局大討論活動辦公室。

（二）深入學習，掌握武器（5月25日—5月31日）。采取集中學習、專家輔導、個人自學等多種形式，重點學習六個方面的內(nèi)容：一是深入學習黨的十八大報告和相關輔導材料，全面準確領會和運用黨的十八大精神。二是認真學習習近平總書記一系列重要講話，特別是十八屆一中全會講話，考察深圳、海南以及唐山、保定時的重要講話。三是認真學習李克強總理關于《認真學習深刻領會全面貫徹黨的十八大精神，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步》和考察江蘇、上海時的講話。四是認真學習省第八次黨代會、省十二屆人大一次會議精神，認真學習周本順在省委八屆五次全會上的講話特別是在參加保定組討論時的講話，以及在11個市調(diào)研特別是在保定調(diào)研時的重要講話精神。五是認真學習張慶偉省長在省委八屆五次全會上的講話精神，領會實質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認識。六是學習教育專業(yè)知識和教育法律法規(guī)方面的知識。學習情況6月3日報局大討論活動辦公室。

（三）查擺問題，深入研討（6月1日—6月14日）。在深入學習的基礎上，對標先進，圍繞活動主題和目標要求，圍繞制約教育科學發(fā)展的突出問題，以及群眾反映強烈的熱點難點問題，深挖根源，深入思考，展開批評與自我批評，研究解決問題的辦法。查擺問題情況總結6月18日報局大討論活動辦公室。

（四）完善思路，創(chuàng)新舉措（6月15日—6月31日）。學校領導干部參加理論中心組學習會，交流大討論活動的成果；圍繞解決影響教育科學發(fā)展的重要問題，提出破解發(fā)展難題的措施，形成政策制度；結合工作分工，提出新思路、新舉措；精心做好活動成果的總結和轉化運用工作，真正把大討論的成果體現(xiàn)在科學決策上、體現(xiàn)在體制機制的突破上、體現(xiàn)在推進科學發(fā)展上?；顒映晒偨Y6月31日報局大討論活動辦公室。

五、保障措施

（一）加強組織領導。學校成立大討論活動領導小組和辦公室，書記任領導小組組長，其他校級領導任副組長，學校各處室主任（負責人）為領導小組成員。辦公室主任由書記兼任，有關主任、教師為成員。領導小組負責制定有力措施，確?；顒禹樌_展。

（二）明確工作責任。學校討論活動領導小組及辦公室負責活動的組織協(xié)調(diào)和具體指導。辦公室下設的綜合組負責活動的總體安排、推進、情況綜合、會議組織等工作；督導組負責大討論活動的督促檢查和查漏補缺；宣傳組負責大討論活動開展情況的宣傳報導、成果匯總及后勤保障工作。做到明確責任，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（三）嚴格督查和自查。督導組嚴格督促檢查，各防止形式主義和走過場。保證及時發(fā)現(xiàn)和解決大討論活動中出現(xiàn)的問題，促進活動扎實有效開展。

（四）營造濃厚氛圍。學校大討論活動辦公室將通過設立展板、辦簡報、開設論壇等形式，營造活動氛圍，宣傳報道大討論活動的進展情況，全面展示大討論活動中的新舉措、新成效，生動反映開展大討論活動呈現(xiàn)出的新精神，確保大討論活動強勢開局、深入人心、影響持久。

                                                                                                                                                        中共保定市特殊教育中心黨支部

                                                                                                                                                                         2013年5月16日